《中县干部》是冯军旗在北京大学攻读社会学博士学位期间所完成的论文,成文于2010年。该文选取了河南省北山市下辖的中县作为研究案例,对当地的政治生态进行了深入的探讨和分析。自2008年起,冯军旗在中县进行了为期两年的实地调查,期间采访了161位副科级及以上的干部。
论文全方位地剖析了中县干部的组成、选拔、发展路径、培养摇篮、政绩和人际关系等方面。通过运用政治精英生涯分析等研究方法,对中县干部自1978年以来的变迁和晋升进行了深入、全面的研究。这项研究揭示了中县干部仕途中的制度化、例行化、政家族化和关系运作等特点,引发了关于官场生态的广泛讨论,并被誉为公务员必读书目。
《中县干部》的研究发现主要包括:
1. 中县干部的发展轨迹主要有混合型和单一型两种,以混合型为主,显示了干部流动与晋升的正比关系。
2. 干部的仕途已经制度化和例行化,职位和年龄大致决定了其仕途的发展前景。
3. 关系在干部的仕途中起着重要作用,有时甚至是根本性的作用,关系类型包括家族、干亲、同乡、同学、战友等。
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